Обзор за ноябрь 2019

Обзор изменений законодательства - ноябрь 2019
Законы

ЗАКОНЫ

Члены ЖСК получили дополнительную защиту

В законодательство внесены поправки, которые защищают права граждан-членов жилищно-строительных кооперативов (ЖСК).  Теперь членов ЖСК, пострадавших от недобросовестных застройщиков, уравняли в правах с другими дольщиками.

Речь идет о ЖСК, созданных в рамках процедуры банкротства застройщиков для завершения строительства проблемных объектов. Раньше члены таких ЖСК не могли получить возмещение в случае, когда завершение строительства проблемных объектов признавали нецелесообразным. Это ставило их в неравное положение по сравнению с другими участниками долевого строительства.

Согласно закону, такие граждане могут получить возмещение, если соблюдаются следующие условия: 

  • ЖСК создан в ходе процедуры банкротства застройщика и ему переданы права застройщика на недострой и земельный участок;
  • требования граждан погашены: т.е. обязанность передать квартиру или машиноместо в собственность граждан перешла от застройщика, проходящего процедуру банкротства, кооперативу. Передача фиксируется в реестре требований участников строительства – единой системе записей, содержащих сведения о кредиторах (участниках строительства) и их требованиях к застройщику о передаче жилого помещения;
  • граждане требуют от ЖСК передачи в их собственность жилого или нежилого помещения, машино-места.

В законе также прописывается порядок выплаты возмещения.

Подробнее: Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 359-ФЗ 

Роспотребнадзор рассказал, как продавать в «чёрную пятницу»

Роспотребнадзор выпустил разъяснения по интернет-торговле в «чёрную пятницу». Информация опубликована на сайте ведомства.

Продавец обязан передать потребителю заказанный товар, даже если он ещё не оплачен. При этом договор считается заключённым с момента выдачи продавцом покупателю чека или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

Если товар оплачен, но продавец тянет с отгрузкой или доставкой, потребитель вправе потребовать уплаты неустойки за каждый день просрочки в размере 0,5 процента от суммы предоплаты. 

Продавец обязан предложить покупателю услуги по доставке товаров. Она может происходить по почте или с помощью перевозки. 

Не допускается навязывание дополнительных товаров и услуг. Проверка качества и консультирование по выбору товара не могут являться дополнительными услугами.

От товара, купленного в интернет-магазине, потребитель вправе отказаться в любое время до его передачи, а после передачи – в течение семи дней (если сохранен товарный вид и потребительские свойства). Если информация о порядке и сроках возврата товара не была предоставлена в письменной форме в момент доставки, покупатель вправе отказаться от товара в течение трёх месяцев с момента его передачи.

На владельцев интернет-агрегаторов возлагается ответственность за убытки потребителя из-за недостоверных сведений о товаре либо продавце.

Подробнее: <Информация> Роспотребнадзора «О правовых аспектах защиты прав потребителей, участвующих в акциях распродаж в Интернете – «Черная пятница»» по состоянию на 26.11.2019.

Чиновников будут штрафовать за недостоверную информацию для «чёрного списка» водопользователей

Приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые вводят для чиновников штрафы за непредоставление сведений для реестра недобросовестных водопользователей.

Компании, которые используют водные объекты не по заявленному назначению, будут считаться недобросовестными водопользователями и включаться в специальный реестр. Вести реестр поручено должностным лицам. В случае, если данные лица нарушат порядок ведения реестра, то на них будет наложен штраф. 

Административная ответственность предусмотрена за непредставление, несвоевременную подачу или предоставление недостоверной информации, включаемой в реестр. За это чиновникам грозит штраф в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб. Если же в реестр внесены заведомо ложные сведения или информация не включена вовсе, то штраф составит от 30 тыс. до 40 тыс. руб. 

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Подробнее: Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 361-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Чиновников будут штрафовать за недостоверную информацию для «чёрного списка» водопользователей

Застройщикам увеличили штрафы

Выросли штрафы для застройщиков за непредоставление контролирующему органу необходимых документов.

Президент РФ увеличил штрафы за непредоставление застройщиками сведений и документов, необходимых для регионального госконтроля в сфере долевого строительства жилья. Для должностных лиц штраф составит от 10 тыс. до 25 тыс. руб., для организаций - от 250 тыс. до 500 тыс. руб.

Напомним, что ранее штраф для должностных лиц составлял от 5 тыс. до 15 тыс. руб., а для организаций – от 50 тыс. до 200 тыс. руб. 

Подробнее: Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 353-ФЗ «О внесении изменения в статью 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

ФАС определила нормы доходности для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Федеральная антимонопольная служба определила минимальные нормы доходности для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Нормы будут применяться начиная с 2020 года, с вступлением в силу законодательства о долгосрочном периоде регулирования. 

Для капитала, инвестированного до периода перехода на регулирование с применением метода доходности, минимальная норма доходности в номинальном выражении составит: 

  • в первом году долгосрочного периода регулирования – 4,10%;
  • во втором году долгосрочного периода регулирования – 8,20%;
  • в третьем году долгосрочного периода регулирования –11,20%.

Для капитала, инвестированного после перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности, минимальная норма доходности в номинальном выражении составит 11,20%.

Подробнее: Приказ Федеральной антимонопольной службы от 21.10.2019 № 1374/19

Вышел новый обзор судебной практики

Верховный суд РФ представил третий за 2019 г. обзор практики, в котором рассмотрен широкий круг правовых вопросов. В частности, в документе анализируются темы, связанные с банкротством застройщика, с потреблением электроэнергии и др.

Дольщик не может получить помещение после признания застройщика банкротом. Его требование трансформируется в денежное. При этом в размере требований к застройщику могут быть учтены убытки.

Если заказчик оплатил работы с просрочкой, но при этом срок исковой давности к такой работе ещё не истёк, то на него можно подать в суд. В этом случае отсчёт срока исковой давности начинается с того момента, как должник признал, что должен выплатить неустойку, или же с момента, как решение о присуждении неустойки принимает суд. При этом в такой ситуации нельзя применять правило, согласно которому с истечением срока по главному требованию (выполнить работы) истекает и срок по дополнительному (оплатить неустойку).

В спорах о неучтённом потреблении электроэнергии её поставщик должен доказать, что запломбировал счётчик. В противном случае потребитель не будет признан виновным. 

Подробнее: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2019 г.)

Вышел новый обзор судебной практики
ЗАКОНОПРОЕКТЫ И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

ЗАКОНОПРОЕКТЫ И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Минстрой снижает контроль в жилищной сфере 

Минстрой предложил снизить контроль в сфере коммунальных отношений. В частности, ведомство хочет передать федеральным органам контроль за соблюдением требований к потреблению коммунальных ресурсов.

Госорганы, по мнению авторов законопроекта, должны следить, соблюдаются ли требования к нормативам потребления коммунальных ресурсов и услуг. Кроме того, в их задачу может войти контроль за тем, насколько обоснованы размеры таких нормативов. Раньше за этим следили муниципальные органы.

В законопроекте также предлагается исключить из ЖК РФ:

  • понятие муниципального жилищного контроля; 
  • требование о предоставлении подлинников решений и протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в орган государственного жилищного надзора; 
  • обязанность ТСЖ направлять в орган исполнительной власти субъекта РФ копию реестра членов ТСЖ, а также сведения о внесении изменений в устав ТСЖ.

Кроме того, предусматриваются изменения в структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2021 года.

Подробнее: Проект Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, и некоторые законодательные акты Российской Федерации»

Как будет регулироваться инвестиционная деятельность 

Депутаты разрабатывают новый законопроект об инвестиционной деятельности «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации». В рамках этой работы предлагается уточнить положения некоторых законодательных актов.

В частности, в новом законе:

Кроме того, в законопроекте предлагается признать утратившими силу Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. N 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», а также отдельные положения некоторых законодательных актов.

Подробнее: Проект Федерального закона N 828243-7