Обзор за октябрь 2019

Обзор изменений законодательства - октябрь 2019
Законы

ЗАКОНЫ

Как получить разрешение на строительство
онлайн

Кабинет министров определил порядок направления в электронном виде документов для получения разрешений на строительство. Об этом сообщается в новом Постановлении Правительства РФ. 

Чтобы получить разрешение на строительство или ввод в эксплуатацию, застройщик может подать документы в соответствующие органы онлайн.

Среди документов: 

  • уведомление о планируемом строительстве или реконструкции; 
  • правоустанавливающие документы на земельный участок; 
  • градостроительный план земельного участка;
  • и др. 

Полный список документов можно найти в пунктах 1 - 5, 7, 9 и 10 части 7 статьи 51 и/или пунктах 1, 2, 3 и 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Если у застройщика нет этих документов, то их предоставляют те госорганы или органы местного самоуправления, в распоряжении которых они находятся.

Файлы оформляют определённым образом. Как правило, требования к оформлению прописаны в нормативных правовых актах (например, в  Постановлении Правительства РФ от 07.07.2011 N 553). Предусмотрены следующие форматы:

  • doc, docx, odt – для текстовых документов;
  • pdf – для текстовых документов с формулами или графикой;
  • xls, exlsx – для документов с таблицами.

В Постановлении разбираются также особенности цветового оформления, структуры и размера документов и обращается внимание на то, что все они должны быть подписаны с использованием усиленной квалифицированной подписи.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Подробнее: Постановление Правительства РФ от 7 октября 2019 г. N 1294

Что нужно знать, покупая через интернет

Роспотребнадзор рассказал об особенностях совершения интернет-покупок. После того, как покупатель ознакомился о товаре и сделал онлайн-заказ, он вправе отказаться от него в любое время до его передачи, а после передачи – в течение 7 дней.

Если покупатель решил вернуть покупку надлежащего качества, то продавец возвращает полную сумму за товар, кроме расходов на доставку.

Если информация о товаре на сайте не соответствует реальным качествам товара или нарушены условия доставки, покупатель вправе отказаться от покупки. При этом продавец обязан вернуть покупателю деньги.

При доставке товара ненадлежащего качества можно потребовать:

1. безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление покупателем или третьим лицом;

2. соразмерного уменьшения покупной цены;

3. замены на товар аналогичной марки или на такой же товар другой марки с соответствующим перерасчётом цены.
Если у покупателя при возврате товара ненадлежащего качества нет чека, то он может привести другие доказательства покупки данного товара. Кроме того, если оплата происходила через денежный перевод на счёт третьего лица, указанного продавцом, то продавец всё равно обязан вернуть покупателю уплаченную сумму. 

Подробнее: Роспотребнадзор

Как компаниям попасть в ГИС ТЭК

Минэнерго выпустило приказ, в котором определило, какую информацию должны предоставить компании для включения в сегмент энергосбережения Государственной информационной системы теплоэнергетического комплекса (ГИС ТЭК). 

Компании, которые хотят присутствовать в ГИС ТЭК, должны предоставить ведомству отчёт о мероприятиях по повышению энергосбережения и энергоэффективности, которые проводятся у них на предприятиях. В нём также должно сообщаться, каких показателей по энергосбережению и энергоэффективности они планируют достичь и в какие сроки.  Кроме того, в приказе приводятся требования к оформлению таких отчётов. 

Новые нормы вступают в силу с 2020 года.

Подробнее: Приказ Минэнерго России от 11.07.2019 N 697

Как компаниям попасть в ГИС ТЭК

Новые сроки и форма отчётности ЖСК

Для ЖСК установили новую дату предоставления отчётности по работе с привлечением средств граждан для строительства многоквартирного дома.

ЖСК теперь предоставляет отчётность через личный кабинет в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Сам отчёт – это электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью председателя правления ЖСК. Датой предоставления отчёта будет считаться дата его размещения в личном кабинете. Отметим, что раньше отчётность представлялась на бумажном носителе, а датой представления считалась дата её направления в уполномоченный орган.

Подробнее: Приказ Минстроя России от 29.07.2019 N 424/пр

Новые сроки и форма отчётности ЖСК

Сточные воды переводят на НДТ

Правительство совершило ещё один шаг на пути к нормированию в сфере очистки сточных вод. Выпущено новое постановление, в котором водные объекты делятся на категории и определяется, как госорганы будут взаимодействовать, принимая решение по таким объектам. 

Утверждены четыре категории водных объектов в городских и сельских поселениях, на которых будут применяться наилучшие доступные технологии (НДТ) в сфере очистки стоков:

1. Категория А: 

  • водные объекты, расположенные на особо охраняемых территориях и в их охранных зонах;
  • озеро Байкал и водные объекты, входящие в водосборных бассейн озера Байкал.

2. Категория Б:

  • Азовское, Чёрное, Японское, Балтийское и Каспийское моря и их части (за исключением морей и их частей, относящихся к категории А);
  • озера и водохранилища;
  • водные объекты, расположенные в границах водохозяйственных участков у границы Российской Федерации;
  • болота;
  • ручьи и каналы;
  • и др.

3. Категория В:

  • моря или их части, не входящие в категории А или Б;
  • Тихий океан;
  • и др.

4. Категория Г:

  • реки или их части в пределах одного водохозяйственного участка, которые не относятся к категориям А, Б или В и при этом отвечающие определённым критериям концентрации в воде фосфатов, аммоний-иона и других веществ.

Правительство также определило порядок информационного взаимодействия государственных органов (Федерального агентства водных ресурсов – с одной стороны и Минприроды с Росреестром – с другой) при принятии решения об определении категории водных объектов.

Подробнее: Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2019 № 1379

ЗАКОНОПРОЕКТЫ И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

ЗАКОНОПРОЕКТЫ И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Новые законы для инвесторов 

Правительство продолжает принимать меры по урегулированию инвестиционной деятельности в РФ. В новом законопроекте предлагается уточнить положения некоторых законодательных актов.

Новый законопроект признаёт утратившими силу два закона, регулирующих инвестиционную деятельность в РФ: Закона РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-1 и ФЗ № 160. Тем не менее, отдельные положения этих документов, по мнению, авторов законопроекта, до сих пор являются актуальными и их надо перенести в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Среди них пункты:

  • об осуществлении деятельности иностранным юридическим лицом на территории Российской Федерации через филиал или представительство (часть 3 статьи 4 ФЗ № 160-ФЗ);
  • о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства иностранного юридического лица, прекращении его деятельности, аккредитации, а также о ведении государственного реестра аккредитованных филиалов (статья 21 ФЗ № 160-ФЗ).

Законопроект распространяется на резидентов особых экономических зон, свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города Севастополя, на концессионеров по концессионным соглашениям, частных партнеров, заключивших соглашения о государственно-частном партнерстве, инвесторов в рамках соглашений о разделе продукции, а также на инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты.

Подробнее: Проект Федерального закона N 828243-7

Для реновации прописали законодательные основы 

Депутаты подготовили документ, в котором прописывается законодательные нормы для проведения реновации жилищного фонда по всей территории РФ.

Разработчики законопроекта отмечают в частности, что в Российской Федерации существует острая проблема обновления жилищного фонда, однако опыт проведения реновации в настоящее время есть только в Москве. При этом эти наработки не могут быть автоматически перенесены на другие субъекты РФ без учета положений действующего законодательства и возможностей самих субъектов РФ.

Ключевые пункты законопроекта:

1. Финансировать реновацию в субъектах РФ можно за счёт не только бюджетных, но привлечённых средств с использованием механизма государственно-частного партнерства.

2. Если раньше в программу реновации можно было включать только отдельные дома, то теперь она распространяется на целые кварталы, районы и микрорайоны. Таким образом программа затронет благоустройство больших территорий. 

3. Участок, освободившийся после сноса дома, можно использовать для строительства не только жилья, но и других объектов.

4. Дом может быть включен в программу реновации, если он соответствует определённым критериям. 

Подробнее: Проект Федерального закона N 825313-7 «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»