Обзор за май 2020

Обзор изменений законодательства - май 2020
Законы

ЗАКОНЫ

Новые правила контроля состава и свойств сточных вод

Правительство усовершенствовало систему контроля за составом и свойствами сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения. Предполагается, что все организации, задействованные в этом процессе, должны сами проверять реальную концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах на соответствие показателям, указанным в соответствующих документах.

Впервые в законе сообщается, что контролировать такие параметры можно с помощью автоматического оборудования для отбора и анализа проб сточных вод. Оно устанавливается и эксплуатируется организацией, осуществляющей водоотведение. При этом в документе указано, что установка и использование такого оборудования не должны препятствовать отбору проб в ручном режиме.

Правительство рекомендовало органам местного самоуправления и органам власти регионов установить нормативы состава стоков. Такие нормативы должны начать действовать не позднее 1 июля 2020 года.

В законе также впервые поясняется, как рассчитывать нормативы состава сточных вод. Правила включают расчёт эффективности очистки самими предприятиями. Если раньше регионы самостоятельно устанавливали нормативы и определяли штрафы за загрязнённость, то теперь для всей страны будет действовать единый и прозрачный порядок расчёта.

Подробнее: Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Как доказать, что система водоотведения является централизованной

В новом приказе Минстроя приводится исчерпывающий перечень документов, которые необходимы для подтверждения того, что система канализации является централизованной ливневой системой водоотведения.

Организация, осуществляющая водоотведение, должна предоставить в уполномоченный орган копии следующих документов:

  • проектная и (или) исполнительная документация на объекты централизованной системы водоотведения;
  • акты ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы канализации, разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию или акты приёмки строительных работ по ним;
  • технические и (или) технологические регламенты по эксплуатации объектов централизованной системы канализации;
  • акты технического обследования объектов данной системы;
  • технические (кадастровые) паспорта объектов;
  • инвентарные карточки учёта объектов основных средств, заполненные в отношении объектов канализации;
  • правоустанавливающие документы на данные объекты.

Подробнее: Приказ Минстроя России от 14.01.2020 N 8/пр

ЗАКОНОПРОЕКТЫ И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

ЗАКОНОПРОЕКТЫ И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Правительство предложило ускорить внедрение цифровых инноваций

Правительство внесло в Госдуму законопроект, который предполагает создание правовых условий для ускоренного появления и внедрения новых продуктов и услуг. Документ будет актуален для сфер, где могут применяться цифровые инновации.

В документе вводятся новые понятия: «экспериментальный правовой режим», «цифровые инновации», «программа экспериментального правового режима», «инициативное предложение», «инициатор», «организация предпринимательского сообщества».

Экспериментальные правовые режимы будут устанавливаться в таких сферах, как:

  • промышленность;
  • продажа товаров, работ, услуг дистанционным способом;
  • архитектурно-строительное проектирование, строительство, капремонт, реконструкция, снос объектов капитального строительства, эксплуатация зданий, сооружений;
  • предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного и муниципального контроля и др.

Законопроект формулирует цели и принципы экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, определяет круг их участников.

Подробнее: Проект Федерального закона N 922869-7 «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 12.05.2020)

Правительство предложило ускорить внедрение цифровых инноваций

Девять месяцев без лицензии

Получить лицензию на объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения теперь можно будет на законных основаниях после их покупки, при этом не нужно будет платить никаких штрафов.

На данный момент организации, осуществляющие тепло- и водоснабжение, водоотведение, могут быть привлечены к различным видам ответственности, если у них нет лицензий или других разрешительных документов. Например, получая право собственности на такие объекты и не имея пока лицензии, организации автоматически становятся нарушителями законодательства об охране окружающей среды.

Если законопроект примут, то можно будет подать документы на лицензию в течение 60 календарных дней с момента приобретения права собственности, владения или пользования. Максимальный срок эксплуатации объектов составит 9 календарных месяцев.

Подробнее: Проект Федерального закона N 950194-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Энергоэффективности упростили «дорогу»

Минэкономразвития предложило сократить административные барьеры в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Для этого ведомство разработало меры в соответствии с пунктом 3 «дорожной карты» «регуляторной гильотины» – механизма, утверждённого председателем правительства 29 мая 2019 г.

В новом законопроекте предусматривается:

  • уменьшение минимального количественного состава членов СРО с 25 до 20 субъектов предпринимательской деятельности;
  • уменьшение минимального размера компенсационного фонда до 1 млн руб.;
  • наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению требований к проведению энергетического обследования и его результатам, а также по утверждению порядка направления СРО в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти копий энергетических паспортов и отчётов о проведении энергетического обследования.

Таким образом документ снижает обязательные требования к деятельности СРО. По мнению разработчиков законопроекта, это не повлечёт за собой каких-либо последствий для субъектов профессиональной, предпринимательской и другой экономической деятельности.  

Подробнее: «О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»