Обзор за март 2020

Обзор изменений законодательства - февраль 2020
Законы

ЗАКОНЫ

Минстрой пояснил, как получать информацию о застройщике

Минстрой выпустил приказ, в котором поясняется, как орган исполнительной власти может получить от застройщиков в сфере долевого строительства информацию о лицах, проводивших работу по инженерным изысканиям, проектированию и строительству.

В адрес застройщика нужно направить письменный запрос. Делать это должен контролирующий орган, пояснив при этом, для чего ему данная информация. При этом он самостоятельно, в рамках действующего законодательства, определяет, какую именно информацию нужно предоставить.

Среди запрошенных сведений могут быть, например, копии документов. При этом  указывается, что контролирующий орган не вправе требовать от застройщика повторного предоставления информации, полученной ранее. Также нельзя требовать, чтобы застройщик предоставил сведения, которые уже раскрыты им в ЕИСЖС.

Срок предоставления информации определяется контролирующим органом, однако не может составлять менее пяти рабочих дней со дня получения запроса застройщиком.

Подробнее: Приказ Минстроя России от 18.12.2019 N 820/пр

Изменился типовой договор о финподдержке Фонда ЖКХ

Фонд содействия реформированию ЖКХ внёс изменения в условия договора о предоставлении финансовой поддержки за счёт собственных средств. Такой договор заключается с субъектом РФ или муниципальным образованием в рамках проекта модернизации коммунальной инфраструктуры.

Договор о поддержке определяет права и обязанности сторон, связанные с предоставлением Фондом финансовой поддержки на проекты модернизации коммунальной инфраструктуры. В частности, в нём регулируется порядок, сроки и условия такой поддержки, поясняется, как такие проекты будут контролироваться, определяется ответственность сторон за нарушение условий договора. Кроме того, в документе прописываются условия одностороннего отказа от исполнения договора, возврата полученных средств. Отдельно оговариваются вопросы, связанные со штрафами за нарушение условий договора.

По сравнению с редакцией 2019 года в новой версии договора уточняется, как исчислять срок оценки достигнутых показателей в случае, если объект был модернизирован, но при этом не эксплуатировался в силу непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств. В таком случае оценка целевых показателей начинается со дня начала фактической эксплуатации, а не со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Подробнее: Решение Правления Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 02.03.2020, протокол N 976

Банки ответят за застройщиков

Банки ответят за застройщиков

Правительство определило, как контролирующим органам запрашивать в банках информацию о застройщиках. Они могут сделать это использованием ЕИСЖС.

Сами запросы в банк будут передаваться в форме электронных сообщений, по защищённым каналам связи, закрытым для третьих лиц. Способы защиты каналов будут определяться оператором информационной системы.

Электронное сообщение с запросом должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя контролирующего органа или его заместителя, наделенного полномочиями решать такие вопросы. Если запрос подписан заместителем, то к сообщению нужно приложить электронную копию документа, подтверждающего такие полномочия.

Подробнее: Постановление Правительства РФ от 13.03.2020 N 276

ТПП выдает сертификаты о форс-мажоре 

С 26 марта Торгово-промышленная палата РФ бесплатно выдает Заключения об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам между российскими компаниями, а также предоставляет консультации по этим вопросам. Сертификаты о форс-мажоре выдаются и в отношении внешнеторговых сделок.

По мнению ТПП, выдача сертификатов о форс-мажоре – необходимая мера. Она обусловлена тем, что в условиях пандемии бизнесу нужно иметь возможность получить документы, освобождающие от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Сертификат о форс-мажоре фиксирует обстоятельство непреодолимой силы, которое не позволяет исполнить обязательства по договорам, заключенным между российскими юридическими лицами. Такие сертификаты будут выдаваться региональными ТПП. Однако сделать это региональные подразделения смогут только в случае, если у них есть соответствующие специалисты – юристы.  Сертификаты о форс-мажоре по внешнеторговым сделкам будут выдаваться только ТПП РФ.

Подробнее: Информация Торгово-промышленной палаты РФ от 24.03.2020, Письмо ТПП РФ от 26.03.2020 N ПР/0316

ТПП выдает сертификаты о форс-мажоре

Минпромторг признал коронавирус обстоятельством непреодолимой силы

Минпромторг пояснил, какими будут последствия признания коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы. Об этом сообщается в письме ведомства, которое сопровождается письмами ФАС и Минфина.

По мнению Минпромторга, ФАС и Минфина, распространение новой коронавирусной инфекции является обстоятельством непреодолимой силы. Закупки определенных товаров, работ, услуг из-за действия таких обстоятельств могут осуществляться у единственного поставщика, говорится в письме. При этом такие товары, работы или услуги могут быть включены в утверждённый Правительством РФ перечень товаров, работ или услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Подробнее: Письмо Минпромторга России от 25.03.2020 N 20618/08

В каких случаях компании не привлекут к административной ответственности

Минфин назвал условия, при которых компании не будут привлекаться к административной ответственности в случае неисполнения иностранными контрагентами сроков поставки товаров или невозвращения авансовых платежей. Об этом сообщается в новом письме ведомства.

По мнению Минфина, если иностранный контрагент не исполнил своих обязательств по поставке (оплате) товаров или же не вернул авансовый платёж по заключённому между ним и российской компанией внешнеторговому договору из-за форс-мажорных обстоятельств, обусловленных, в том числе, правительственными мерами по борьбе с COVID-19, то это может говорить об отсутствии со стороны резидента административных правонарушений. Напомним, что такая вина следует из частей 4, 5 статьи 15.25 КоАП РФ (невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета иностранной или российской валюты, причитающихся за переданные нерезидентам товары, работы, услуги).

В письме указывается, что вопрос о привлечении резидента к ответственности решается в каждом конкретном случае отдельно с учётом всех обстоятельств дела.

Подробнее: Информационное письмо Минфина России

ЗАКОНОПРОЕКТЫ И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

ЗАКОНОПРОЕКТЫ И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Банкам предлагают ужесточить контроль за использованием средств компенсационного фонда СРО

Банкам предлагают ужесточить контроль за использованием средств компенсационного фонда СРО

Депутаты предлагают усилить банковский контроль за использованием средств компенсационного фонда проектировщиков, изыскателей и строителей. Для этого в Госдуму внесён законопроект об изменениях в Градостроительный кодекс РФ.

В законопроекте говорится, что:

  • состав документов для проведения операций по банковскому счёту, на котором размещаются средства компенсационного фонда, устанавливается Правительством РФ по согласованию с Банком России;
  • банк может отказать в выполнении операции, если она не подтверждена необходимыми документами;
  • следует установить срок (не позднее одного рабочего дня), в течение которого Ростехнадзор уведомит банки, в которых открыт счёт для формирования компенсационного фонда, об исключений сведений о СРО из реестра.

Подробнее: Проект Федерального закона N 909970-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации»

Электронная форма ДДУ: требования Росреестра

Росреестр разработал требования к электронной форме договора участия в долевом строительстве, его формату и заполнению. Аналогичные требования устанавливаются к электронному соглашению о внесении изменений в такой договор и уступке прав по нему.

По новым требованиям Росреестра:

  • Документы должны передаваться в Росреестр в виде XML-документа или файлов в формате PDF/A-документов с текстовым слоем. Приложения к ним –  только в формате XML-документов.
  • Документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) застройщика и участника долевого строительства или УКЭП нотариуса.

Если бумажный документ состоит из двух и более листов, его электронный образ формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать режим «оттенки серого» с разрешением 300 dpi.

Данный приказ опубликован не был.

Подробнее: Приказ Росреестра об утверждении требований к электронной форме ДДУ

Электронная форма ДДУ: требования Росреестра