Обзоры за апрель-май 2019

Строительство по ДДУ: при каких условиях это возможно

Строительство по ДДУ: при каких условиях это возможно

Застройщики с 1 июля 2019 года смогут привлекать средства дольщиков для уже начатых проектов без использования эскроу-счетов. Для этого им необходимо соответствовать определённым критериям: 

  • Степень готовности проекта строительства должна составлять не менее 30%. 
  • По завершению строительства не менее 10% общей площади жилых и нежилых помещений должно быть продано дольщикам 

Подробнее: Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2019 г. N 480

Финансирование «долёвки» через эскроу: Минфин разработал рекомендации застройщикам и банкам

Министерство строительства и ЖКХ разработало рекомендации по улучшению взаимодействия банков и застройщиков при переходе на финансирование долевого строительства через счета эскроу.

Застройщикам рекомендуется: 

1. Нанять специалистов в сфере взаимодействия с банками по вопросам проектного финансирования 

2. Обеспечить своевременное размещение информации в ЕИС (единая информационная система) жилищного строительства. 
Также специалисты министерства составили примерный перечень документов для подготовки заявки на кредит в банк. Напомним, что список банков, уполномоченных открывать счета эскроу, ежемесячно публикуется на сайте ЦБ РФ. Кроме того, Минстрой указал, какую информацию по взаимодействию с застройщиками банкам следует размещать на своих сайтах. Также Минстрой предлагает банкам организовать дистанционный приём заявок на сайте банка. Ориентировочный срок рассмотрения заявок составит 45 рабочих дней. 

Подробнее: Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Банка России и АО «ДОМ.РФ» от 15 апреля 2019 г. 

Новые требования к раскрытию информации по жилищному строительству

Федеральные министры скорректировали правила о размещении информации в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИС), которые начали действовать с 28 мая 2019. Изменения затронут застройщиков, привлекающих деньги дольщиков, и эти перемены упростят им жизнь. Теперь застройщикам нужно вносить в систему сведения о прекращении действия только разрешений на строительство. Решение уполномоченного органа о строительстве должно быть размещено в течение пяти рабочих дней после его принятия. 

Напомним, раньше застройщики в обязательном порядке должны были размещать информацию о прекращении действия многих других документов, например, документов, подтверждающих право на землю, проектной декларации. 

Теперь застройщики также должны будут размещать в ЕИС справку о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости. Первую справку нужно внести в систему одновременно с первой проектной декларацией. Последующие справки – не позднее пяти рабочих дней после окончания каждого квартала, когда шло то строительство. Важно: для первой справки заключение о соответствии проектной декларации Закону о долевом участии в строительстве должно быть получено после 1 октября 2018 года.

За нарушение этих требований застройщики будут наказываться денежными штрафами. Должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 15 до 30 тысяч рублей, компанию – от 50 до 200 тысяч рублей.

Подробнее: Постановление Правительства РФ от 26.03.2019 N 319

Новые штрафы для застройщиков

Депутаты продолжают повышать требования к застройщикам. Теперь, по их инициативе, если застройщик вовремя не предоставил органу госконтроля в области долевого строительства требуемую информацию или документы, то ему может грозить штраф. Для организаций он составит от 250 до 500 тысяч рублей, для должностных лиц – от 10 до 25 тысяч рублей.

Соответствующие изменения к КоАП РФ вступили в силу с 6 августа 2019 г. Речь идёт о документах и сведениях, которые определены региональными властями.

Аналогичным образом накажут, если предоставить:

  • Сведения или документы не в полном объеме;
  • Недостоверную информацию.

Сейчас за такие нарушения штраф для компаний составляет от 50 до 200 тысяч рублей, а для должностных лиц – от 5 до 15 тысяч рублей. 

Подробнее: Федеральный закон от 26.07.2019 N 222-ФЗ 

Ужесточится ответственность за ввод здания в эксплуатацию без разрешения

Ужесточится ответственность за ввод здания в эксплуатацию без разрешения

Ужесточилась ответственность для лиц, допускающих к эксплуатации здания без разрешения. В новом законе установлен размер административных штрафов:

Для граждан от 2 до 5 тысяч рублей

Для должностных лиц и ИП от 20 до 50 тысяч рублей

Для юридических лиц от 500 тысяч до 1 миллиона рублей

Подробнее: Федеральный закон от 26.07.2019 N 222-ФЗ

Изменились правила согласования концессионных соглашений в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения

Изменились правила согласования концессионных соглашений в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения

Правительство расширило список оснований, по которым антимонопольный орган может принять изменение в концессионное соглашение, и обновило перечень сведений и документов, которые необходимо для этого предоставить. 

Теперь антимонопольный орган должен проверять изменения, связанные с территориальными схемами тепло-, водоснабжения и водоотведения. 

Список необходимых документов пополнился:

    1.Конкурсной документацией
    2.Предложением о заключении концессионного соглашения

Подробнее: Постановление Правительства РФ от 3 июня 2019 г. N 708

При каких условиях системы водоотведения в поселениях и городских округах будут признавать централизованными

Правительство РФ утвердило правила отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов.

Положительное решение принимается, если организация водоотведения ведёт свою деятельность согласно ОКВЭД, в т. ч. занимается сбором и обработкой сточных вод, а объём сточных вод от поселения/городского округа превышает 50%.

Необходимые изменения внесены в правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, а также в требования к содержанию таких схем. Уполномоченным органам рекомендовано скорректировать схемы до 1 января 2020 г.

Новые правила помогут уточнить зоны ответственности организаций, занимающихся водоотведением, в ситуациях, когда канализационные системы в поселении или городском округе принадлежат нескольким лицам и обслуживают несколько населённых пунктов. 

Подробнее: Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. N 691 

Выросли штрафы за нарушение правил водопользования и охраны водных объектов

Увеличились штрафы для должностных лиц и организаций за нарушение правил:

  1. Эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств,
  2. Водопользования,
  3. Охраны водных объектов.

Например, ужесточились санкции за незаконную добычу песка, гравия, глины и других общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах. Штраф для должностных лиц составит ₽30–40 тысяч (ранее – от 2 до 3 тыс.), для организаций – ₽10–120 тыс. (вместо 20 – 30 тысяч).

Подробнее: Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 57-ФЗ 

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

Предложены новые механизмы борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции

Предложены новые механизмы борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции

Депутаты предлагают:

  • Закрепить новые понятия: «недействительность декларации о соответствии» и «недействительность сертификата соответствия», предусмотрев при этом случаи признания данных документов недействительными.
  • Наделить органы государственного контроля (надзора) полномочиями по признанию недействительными деклараций о соответствии и сертификатов соответствия, а также скорректировать другие их полномочия.
  • Обязать орган по сертификации проводить инспекционный контроль за серийно выпускаемой сертифицированной продукцией.
  • Разрешить органу по сертификации делегировать другому органу по сертификации права и обязанности в отношении сертификата соответствия, выданного за серийную продукцию. При этом он должен быть аккредитован в национальной системе аккредитации.
  • Дать полномочия Правительству РФ разработать постановление, определяющее порядок признания декларации о соответствии недействительной. Исполнять такое постановление будут уже соответствующее профильное министерство (Минпромторг) и подчинённые ему федеральные службы и агентства.

Отметим, что сейчас такого постановления, прописывающего механизм признания декларации недействительной, нет, и все вопросы решаются по общим правилам, в судебном порядке. Если государственный орган усомнился в достоверности задекларированных данных, то он подает соответствующий иск через прокуратуру (как правило), и таким образом доказывается несоответствие.

Подробнее: Проект Федерального закона N 658661-7

Минюст готовит законопроект об онлайн-урегулировании потребительских споров

Чиновники министерства юстиции готовят поправки в действующее законодательство, которые затронут прежде всего изготовителей и продавцов товаров, работающих в сфере интернет-торговли. Такие изменения будут посвящены онлайн-урегулированию споров. Причем предлагается активнее привлекать к участию в споре нейтральных лиц (например, специалистов, экспертов, медиаторов). Для этого предполагается создание специального сайта, с помощью которого можно будет разрешить спор даже когда обязателен досудебный порядок. 

Это следует из уведомления о начале разработки законопроекта.

Позитивная новость, однако непонятно, как этот механизм будет работать на практике. Сейчас отдельных правил об онлайн-медиации нет. Из-за этого её практически не применяют. Даже обычная медиация используется редко, особенно по делам о защите прав потребителей. Кроме того, сейчас нет единого сайта для работы с претензиями клиентов-физлиц.

Подробнее: Уведомление о начале разработке законопроекта «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» в части создания правовой основы для развития системы альтернативных онлайн-механизмов урегулирования споров»